據(jù)一田資源網(wǎng)了解，日前召開的全省保障性安居工程工作會議上，各市政府、省有關(guān)單位簽下了2011年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書。任務(wù)確定后，各地分解落實及工作進展情況如何？記者從省住建廳獲悉，亳州市南部新區(qū)1500套、74663平方米的廉租房項目目前正在進行招標(biāo)，3月25日工程開標(biāo)，計劃于4月份開工，這一項目將成為全省保障性安居工程建設(shè)“開門紅”。
根據(jù)2011年我省住房保障工作目標(biāo)，今年全省要新建保障性住房和實施各類棚戶區(qū)改造44.07萬套(戶)，其中，廉租住房7.3萬套，租賃補貼1.4萬戶，公共租賃住房10.29萬套，經(jīng)濟適用住房0.2萬套，各類棚戶區(qū)改造19.88萬套，農(nóng)村危房改造5萬戶。到年底，全省城鎮(zhèn)將確�；窘ǔ杀Ｕ闲宰》�20萬套以上。日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳聯(lián)合組成督查組分赴各地進行了督查。督查顯示，各地已迅速將目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)、落實到項目，44萬套保障性安居工程建設(shè)戰(zhàn)役在全省吹響了“沖鋒號”。記者發(fā)現(xiàn)，今年我省保障性安居工程建設(shè)呈現(xiàn)諸多亮點。
保障房實現(xiàn)“抱包入住”
今年，我省保障性安居工程將更加注重科學(xué)規(guī)劃布局。從全省來說，對外來人口較多的城市重點加快公共租賃住房建設(shè)，對工礦城市、部分老城市重點加快棚戶區(qū)改造，對一些經(jīng)濟困難的市縣重點加強廉租住房等政策性住房建設(shè)。各地可采取單獨選址方式集中建設(shè)，也可以通過在新建普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房項目中配建，公租房配建比例為10%、廉租房配建比例為5%。對某一城市來說，保障性住房將盡可能安排在交通便利、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，注重小區(qū)的設(shè)施配套，建筑設(shè)計要符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足住宅使用功能，并綜合考慮居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)。此外，保障性住房將更多地采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)，提升保障性住房節(jié)能、環(huán)保等綜合品質(zhì)和資源集約利用，對保障房實行全裝修，配置必要的器具，具備抱包入住條件。
資金、土地向保障房傾斜
大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)，資金問題和土地問題一直是兩大難題。在資金籌措渠道上，我省明確了將住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，各地政府債券資金要優(yōu)先安排用于公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè)，特別規(guī)定各地土地出讓金毛收入的2- 5%用于保障性住房建設(shè)，同時鼓勵各地組建保障性住房建設(shè)融資平臺，吸引社會資本投資等。在用地供應(yīng)上，明確將全省保障性住房建設(shè)用地納入土地利用年度計劃和住房保障規(guī)劃年度實施計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，實行“打捆”安排，確保供應(yīng)。政府投資的保障性住房建設(shè)用地，采取行政劃撥方式供應(yīng)。企業(yè)自有土地屬于工業(yè)用地性質(zhì)的，可在總用地面積7%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)安排建設(shè)公共租賃住房(集體宿舍)。企業(yè)、社會組織投資建設(shè)公共租賃住房的，用地可通過出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。
全省1/4公租房建在合肥
今年的目標(biāo)任務(wù)總量比去年增長23%，在結(jié)構(gòu)上更加重視公租房的建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)任務(wù)由去年的0.36萬套增加到10.29萬套，是去年的28倍多。大力發(fā)展公共租賃住房，完善我省住房保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難問題，對于我省推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、有效緩解招工難現(xiàn)象、促進產(chǎn)業(yè)集聚、加快城鎮(zhèn)化進程、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展等具有十分重要的意義。已經(jīng)印發(fā)的安徽省“十二五”規(guī)劃綱要里指出，在經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)中，城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)作為約束性指標(biāo)，并作為社會建設(shè)重點工作之一，逐步實現(xiàn)以公共租賃住房為重點的住房保障體系。今年，合肥、蕪湖、安慶、阜陽、淮北等市都確定了大規(guī)模建設(shè)公租房任務(wù)，其中，合肥市任務(wù)最多，要完成2.5萬套，占全省10.29萬套的近1/4。
因地制宜發(fā)揮試點示范作用
近年來，全省各地在多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金，優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，落實稅費減免政策等方面創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗。如合肥等市大幅度增加公共租賃住房建設(shè)計劃，鼓勵和支持工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設(shè)公共租賃住房；滁州市結(jié)合“大滁城”建設(shè)，切實加強保障性住房建設(shè)模式、資金籌措、房源分配管理的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新；宣城市積極探索“租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)”保障性住房管理機制；蚌埠、銅陵、淮南等市開展棚戶區(qū)改造試點等，有力促進了保障性安居工程的實施。潛山、岳西等縣積極開展農(nóng)村危房改造試點工作，促進農(nóng)村人居環(huán)境的改善。據(jù)悉，今年，我省將進一步發(fā)揮試點的示范作用，促進全省保障性安居工程的大規(guī)模建設(shè)、規(guī)范化管理。目前，全省保障性安居工程現(xiàn)場會、全省農(nóng)村危房改造及村莊整治工作現(xiàn)場會等都在緊鑼密鼓的籌備中。
嚴(yán)格按“時間表”建設(shè)考核
全省保障性安居工程會議明確要求：3月底上報地塊和建設(shè)規(guī)模計劃；今年計劃建設(shè)的項目，6月底以前，開工率要達(dá)到60%以上，10月底前要全部開工建設(shè)，確保今年基本建成20萬套以上。據(jù)介紹，今年保障性安居工程將嚴(yán)格按照時間節(jié)點進行進度督查、目標(biāo)考核，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署和要求，全年開展3次以上督查，對各地年度計劃執(zhí)行和資金、土地、財稅政策落實情況，以及工程質(zhì)量、時序進度等進行督查，督查情況定期向省委省政府報告，并適時向社會公布。